Aportes de la CCD en la Audiencia Pública de la Afsca
La Coalición por una Comunicación Democrática (CCD) realizó importantes aportes en la audiencia pública convocada por la Afsca para definir el Plan Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual Digitales.Por ARBIA expuso Osvaldo Francés Presidente de la institución
La audiencia, que se realizó el viernes 19 de setiembre, estuvo enmarcada en la elaboración presentada por la Afsca para definir el modelo de migración que tendrá el paso del sistema analógico al digital.
MULTIPLEXADO CON OBLIGADOS Y VINCULADOS
Afsca estableció que en la migración se aprovecharía la multiplexación
que permite el sistema ISDBT (la norma japonés-brasileña) otorgando a
los 50 canales que cuentan con licencias un espacio de Alta Definición
en carácter de canal obligado y dos más denominados vinculados los que
transmitirán en Definición Standard (3 canales por cada 6MH)
Si bien
la terminología de Obligado y Vinculado no tuvo buena acogida por los
participantes, las acuerdos alcanzadas -al término de la Audiencia-
acotaron los límites que hipotéticamente podrían definir estos dos
términos.
Los canales que hoy transmiten en analógico utilizan los 6
megahertz cuestión que por compresión se amplía en los 6 megahertz del
sistema digital adoptado.
Donde hoy entra un solo canal, en el
digital, tal como se resolvió entra un canal HD y dos de SD, más el
denominado One Seg destinado a la transmisión de señales para los
aparatos móviles.
DERECHO HUMANO Y EL 33 POR CIENTO
En línea con
los principios que nos definieran desde los 21 Puntos, la CCD introdujo
en la propuesta elaborada por Afsca los conceptos establecidos en el
art. 2, 92 y 93 de la Ley.
En este proceso que culminará en el año
2019, según planteó la CCD debe garantizarse el concepto de comunicación
como derecho humano y la gestión de los distintos modelos: estatal,
privado, privado sin fines de lucro y también de los pueblos
originarios, de las iglesias y de las micro y pequeñas empresas de
arraigo local.
TRANSICION DE LOS CANALES OPERATIVOS
Se incorporó
además la demanda presentada por Aateco y Catd de la CoRaMeCo de que
sean convocados a participar de los concursos “a los prestadores que al
momento de la sanción de la presente se encontraran operativos… los
cuales por única vez y en carácter excepcional deberán prever la
modalidad de prestación y asignación de parámetros técnicos que
permitirán operar en modulación analógica hasta el fin de la transición a
los servicios digitarles en modulación digital sin que esto configure
multiplicidad siempre que se trate de los mismos contenidos según
establece el art. 93 de la LSCA.”
UNIVERSIDADES
También las
universidades lograron que se les ratifiquen las asignaciones que éstas
hubieren recibido, admitiéndose además la figura del consorcio para
quienes adopten esa forma de integración.
CONSORCIOS
La figura del
consorcio o asociación entre pares también se acordó como posibilidad
para los canales del 33 por ciento y de las micro y pequeñas empresas de
arraigo local.
Se incluyó en la norma que las “frecuencias que se
liberen pasarán a reserva a fin de contemplar lo establecido en los
artículos y 89 de la LSCA”.
Quedó claro que en la relación entre
canales Vinculados y Obligados deberá respetarse la neutralidad de los
primeros y que los segundos deberán brindar el servicio en forma
gratuita.
DEFENSORIA DEL PUBLICO
En línea con distintas demandas, la Defensoría del Público introdujo varios aportes concordantes con los planteos de la CCD.
RESULTADO POSITIVO
El
resultado de la Audiencia, convocada en el marco de la elaboración
participativa de normas, fue considerado positivo por los integrantes de
la CCD allí presentes y en ese sentido conviene reconocer también la
voluntad de la Afsca de atender a las distintas demandas e incluirlas en
la norma que regirá los destinos de la televisión argentina digital.
SOSTENIBILIDAD
Finalmente,
la CCD dejó instalado en el acto la necesidad de que el Estado, tal
como lo establece el art.153 de la LSCA, establezca políticas públicas
que colaboren con la sostenibilidad del nuevo sistema de medios
integrado por los pueblos originarios, el sector privado sin fines de
lucro y de las micro y pequeñas empresas de arraigo local.
ORGANIZACIONES Y REPRESENTANTES
Participaron
por los distintos sectores que coordinan con la CCD: Damián Loretti y
Hugo Medina en representación del Satsaid; Néstor Piccone y Marcelo
Valente por la Mesa de Coordinación y Cooperativa Cultural El Farol;
Armando Quispe por los pueblos originarios; Jorge Dominici de Aateco;
Carlos Vázquez y Emiliano Rossi de la Cámara Argentina de Televisión
Digital; Osvaldo Francés, vicepresidente del Consejo Federal de
Comunicación Audiovisual y titular de Arbia. También estuvo presente
Néstor Busso, integrante del Cofeca y representante de Farco.
20/09/2014 (1991)
